2020. 1.

제222회 익산시의회(임시회)

2020 주요업무 계획

	기획행정국

행정지원과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2019 주요성과 및 반성
□	2020 주 요 업 무 계 획

비전 및 중점추진방향

	비 전
시민이 중심이 되는 최고의 행정지원

		전 략 목 표
◦	소통과 화합을 통한 고품격 행정서비스 제공

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦ ◦ ◦	활기찬 직장분위기 조성을 위한 후생복지 및 사기진작 시민과 소통하는 열린행정 강화 공정한 인사문화정착 및 합리적 조직운영 시민의 알권리 충족을 위한 정보공개 활성화 상생·협력을 통한 합리적 노사관계 구축

일   반   현   황

□ 기       구

							행정지원과
총 무			시 정			인 사					조직관리					기록물관리			공무원복지

□ 정 ․ 현 원

(정원/현원)

구 분	계	직 급 별									비고
		정무	3급	5급	6급	7급	8급	9급	연구사	별정
정 원	37	1	1	1	7	13	3	5	1	5
현 원	40	1	1	1	10	14	7	2	1	3
증 감	3	-	-	-	3	1	4	△3	-	△2

□ 사 무 분 장

총무		□ 각종 의전․행사, 복무관리, 적극행정, 보안, 청사방호, 향토예비군 육성지원 □ 직원 후생복지 업무(35세 이상 직원건강검진, 맞춤형복지제도, 직장동호회 지원, 직원 영유아 위탁보육 등)
시정		□ 시정시책, 읍면동 주민간담회 및 종합행정지도감독, 여론행정 □ 행정구역 조정, 선거 및 주민투표, 통․리장 및 사회단체 관리, □ 공무원 역량 강화 상시학습체제 운영
인사		□ 공무원의 임․면에 관한 사항, 근무성적 및 경력평정 □ 현원 관리, 공무원연금, 공제회 일반 등
조직관리		□ 행정기구(조직) 및 정원 관리, 비정규직 관리, 기준인건비 □ 도시관리공단, 시설․사무 민간위탁 총괄 추진
기록물관리		□ 기록물관리 기본계획 수립․시행, 기록물이관․폐기, 공인관리 □ 정보공개, 공문서 수발 및 통제, 발간실 운영
공무원복지		□ 공무원 및 공무직노동조합 운영 지원, 단체교섭 및 협약

2019 주요성과 및 반성

□ 성      과

◦ 주민과 소통을 위한『주민과의 대화』 : 5,000여명 참여, 건의사항 612건

▸처리완료 266(43.5%), 처리중 167(27.3%), 장기처리 120(19.6%),
처리불가 48(7.8%), 종결처리 11(1.8%)

◦ 각계각층과의 소통·공감『시민열린광장』 : 30여명 참여, 건의사항 18건

▸처리완료 2(11.1%), 처리중 11(61.1%), 장기처리 5(27.8%)

◦ 직원 후생복지 지원 : 6개 사업 3,981,858천원

▸맞춤형복지제도, 단체보장보험, 영유아 위탁보육, 직원종합검진, 콘도회원권 및 하계휴양소 운영, 근로자지원프로그램 운영

◦ 직원 사기진작 지원 : 7개 사업  732,842천원

▸직장동호회 활동 지원, 퇴직예정공무원 연수, 노부모봉양 효도관광, 장기근속 공무원 산업시찰, 공직자 힐링캠프, 직원 벤치마킹 운영

◦ 일과 가정의 양립 지원

▸정시출·퇴근의 날, 장기재직특별휴가(439건/309명), 유연근무제 시행(879건/396명)

□ 반      성

◦ 2019년 공무원복지사업이 주로 하반기에 집중되어 2020년 공무원복지사업은 상․하반기에 적정하게 안배하여 직원 참여도를 높일 수 있도록 노력하겠음

2020 주요업무계획

		시민감동 친절행정 서비스 제공
		활기찬 직장 분위기 조성
		시민과 함께하는 소통행정 강화
		제21대 국회의원 선거
		공정한 인사문화정착 및 합리적 조직운영
		도시관리공단 설립
		기록물의 체계적관리 및 적극적인 정보공개
	□	상생·협력을 통한 합리적 노사관계 구축

1		시민감동 친절행정 서비스 제공

□ 사 업 개 요

◦ 2020 익산시 친절서비스 친절도 조사

▸부서 방문 친절조사(연 4회), 친절행정 만족도 조사(연 2회) 등

◦ 친절서비스마인드 향상을 위한 맞춤형 교육

▸신규공무원․부서장 맞춤형 친절교육, 새올 연계 친절서비스 사이버 자가학습 등

◦ 안정적인 친절서비스 환경 구축

▸친절서비스 응대 매뉴얼 제작, 부서별 클린데이 운영 등

□ 추 진 계 획

◦ 2020 익산시 친절서비스 친절도 조사	: ‘20. 2월 ~ 11월

▸부서방문조사 4회, 친절행정 만족도조사 2회, 친절교육 2회

◦ 친절서비스마인드 향상을 위한 맞춤형 교육

▸신규공무원․부서장 맞춤형 친절교육	: 각 1회

▸찾아가는 맞춤형 친절 컨설팅 & 교육(내부강사 8명)	: 수  시

▸새올 연계 친절서비스 사이버 자가학습	: 월 2회

◦ 안정적인 친절서비스 제공 환경 구축

▸친절서비스 응대 매뉴얼 제작	: ‘20. 2월 ~ 3월

▸부서별 클린데이 운영 및 읍면동장 민원안내도우미 운영 등	: 수  시

□ 기 대 효 과

◦ 친절교육 프로그램 강화와 친절서비스 수준 향상으로 시민이 직접 체감하는 친절행정 구현

2		활기찬 직장 분위기 조성

□ 사 업 개 요

◦ 직원 후생복지 지원 - 6개 사업 4,431,150천원

▸맞춤형 복지제도, 직원 건강검진, 직원 단체보험 운영 등

◦ 직원 사기진작 지원 - 7개 사업   805,000천원

▸퇴직예정공무원 연수, 공직자 힐링캠프 및 직원 벤치마킹 등

◦ 행복한 일과 가정의 양립지원

▸장기재직특별휴가, 정시 출·퇴근의 날, 유연근무제 운영 등

□ 추 진 계 획

◦ 직원 후생복지 지원

▸맞춤형 복지제도, 직원건강검진, 직원단체보험 운영	: ’20. 1~12월

▸법인콘도(연중) 및 하계 휴양소 운영	: ’20. 7~ 8월

▸영유아 위탁보육료 지원, 근로자 지원프로그램	: ’20. 1~12월

◦ 직원 사기진작 지원

▸직원 화합한마당 체육대회	: ‘20. 9월중

▸동호회 활동 지원, 직원 벤치마킹	: ’20. 1~12월

▸퇴직예정공무원 연수, 장기근속자 산업시찰, 노부모봉양 관광	: ’20. 1~12월

▸공직자 힐링캠프	: ‘20. 5월, 10월

◦ 행복한 일과 가정의 양립 지원

▸장기재직 특별휴가, 정시출·퇴근의 날, 유연근무제 등 : ’20. 1~12월

□ 기 대 효 과

◦ 활기차고 생동감 있는 조직운영과 열심히 일하는 직장분위기 조성

3		시민과 함께하는 소통행정 강화

□ 사 업 개 요

◦ 주민과 소통을 위한『주민과의 대화』

▸시정 운영 방향 설명, 시정발전에 대한 주민의견 수렴 등

◦ 각계각층과의 소통·공감을 위한『시민열린광장』

▸시민의 다양한 의견수렴을 통한 시정 참여 기회 확대

◦ 신뢰받는 시정 구현을 위한『현장행정』

▸관내 주요현안 사업장을 방문하여 주민 애로사항 청취

□ 추 진 계 획

◦ 주민과 소통을 위한『주민과의 대화』	: ‘20. 1월 ~ 2월

▸장    소 : 농업기술센터 농업인교육관 외 4개소

▸참석대상 : 다양한 계층의 일반시민

▸추진방법 : 지역별 통합 실시(총 5회)

▸주요내용

- 2020년 시정운영방향 설명 및 주민과의 대화

- 건의사항 추진상황 점검

◦ 각계각층과의 소통·공감을 위한『시민열린광장』	: ‘20. 5월 ~11월

◦ 신뢰받는 시정 구현을 위한『현장행정』	: 수    시

□ 기 대 효 과

◦ 시민과 허심탄회한 대화를 통해 행정의 신뢰도 확보 및 비전 제시

◦ 시민의 다양한 의견 수렴으로 열린행정 실천 및 시정참여 기회 확대

4		제21대 국회의원 선거

□ 사 업 개 요

◦ 선 거 일 : 2020. 4. 15.(수) 06:00 ~ 18:00

▸사전투표 : 2020. 4. 10.(금) ~ 4. 11.(토) 06:00 ~ 18:00

◦ 투표구수 : 86개소

◦ 대상선거 : 국회의원 선거

◦ 선거기간 : 2020. 4. 2.(목) ~ 4. 14.(화)

◦ 예상 선거인수 : 241,712명 (2019. 10. 31.현재)

◦ 주요내용 : 선거사무 종합통제 및 상황 유지, 투ㆍ개표 사무 지원

□ 추 진 계 획

◦ 선거업무 담당공무원 실무교육	: ’20. 2월 ~ 3월

◦ 재외선거인명부 등 확정	: ‘20. 3. 16.

◦ 선거인명부 작성, 거소･선상투표신고 및 신고인명부 작성	: ‘20. 3. 24.~3.28.

◦ 선거벽보 첩부	: ‘20. 4. 3.한

◦ 선거인명부 확정	: ‘20. 4. 3.

◦ 거소투표용지 및 투표안내문(선거공보 동봉) 발송	: ‘20. 4. 5.

◦ 사전투표소 투표	: ‘20. 4. 10.~4.11.

◦ 투․개표 사무 지원	: ‘20. 4. 15.

□ 기 대 효 과

◦ 제21회 국회의원선거의 철저한 사전준비로 법정선거사무 완벽 지원

5		공정한 인사문화 정착 및 합리적 조직운영

□ 추 진 계 획

◦ 시정기여도와 근무성적이 조화된 균형인사

▸적극행정 추진에 따른 인사상 우대조치 및 페널티

▸시정 역점사업 추진우수자 근무성적평정 실적가점

◦ 6급으로의 근속승진 가능인원 확대

▸직렬별 7급 11년 이상 재직한 공무원 수의 30% → 40%로 변경

◦ 음주운전 공무원 불이익 처분 강화

▸면허취소기준 강화(0.1% 이상→0.08% 이상), 중징계(정직~강등) 처분

◦ 신규임용후보자 직무역량 강화 : 사이버교육(예산회계․청렴 등) 이수 후 임용

◦ 행정수요에 부응한 합리적 조직운영

▸정부정책 및 지역현안수요를 반영한 정원조정 추진	: ‘20. 5월

- 국가정책 및 지역현안수요 기준인건비 반영 정원 확충

▸조직진단 및 직무분석을 통한 기능 및 정원 조정	: ‘20. 하반기

- 조직 비효율 개선, 업무 축소ㆍ쇠퇴 분야 발굴 및 신규 분야 강화

▸기구 및 정원관련 자치법규 정비 추진	: 수  시

- 행정기구설치조례 시행규칙, 정원규칙 및 훈령, 규정 등 개정

□ 기 대 효 과

◦ 투명하고 공정한 인사문화 정착을 통해 조직 활력 증대

◦ 효율적 기구・정원 관리로 행정수요에 부응한 합리적 조직운영

6		도시관리공단 설립

□ 설 립 개 요

◦ 법적근거 : 지방자치법 제146조 및 지방공기업법 제76조(지방공단의 설립·운영)

◦ 명    칭 : (가칭) 익산시 도시관리공단

◦ 설립형태 : 지방공단형(단독설립, 시 100% 출자)

◦ 설 립 일 : 2022년(예정)

□ 추 진 계 획

◦ 타당성 검토를 위한 예비사업 최종 결정	: ’20.  1월

◦ 도시관리공단 설립 기본계획 수립	: ’20.  1월

◦ 전라북도 1차 사전협의	: ’20.  1월~2월

◦ 도시관리공단 설립 기본방침 결정	: ’20.  2월

◦ 도시관리공단 설립 타당성 검토용역 추진	: ’20. 2월~9월

▸이해관계자 및 시 의회 의견수렴

◦ 공단 설립심의위원회 구성	: ’20.  7월

◦ 설립 타당성 검토결과 적정성 검토(검증심의회)	: ’20.  9월

◦ 주민설명회(공청회) 및 관계기관 의견수렴	: ’20. 9월~10월

◦ 전라북도 2차 협의	: ’20. 10월

◦ 공단 설립심의위원회 심의	: ’20. 10월

◦ 도시관리공단 설립 조례제정을 위한 의회 설명회	: ’20. 11월

◦ (가칭) 「익산시 도시관리공단 설립 조례」제정	: ’20. 11월~12월

□ 기 대 효 과

◦ 공공시설물의 체계적·효율적인 관리·운영으로 시민의 만족도 개선

◦ 공공성과 수익성에 대한 조화를 이끌어 낼 수 있는 경영기법을 접목하여 전문성 강화, 책임경영으로 비용절감 및 서비스 개선

7		기록물의 체계적관리 및 적극적인 정보공개

□ 사 업 개 요

◦ 기록물의 이중보존 체계 마련 및 표준기록관리시스템 유지·보수

▸준영구 이상 비전자 기록물 DB구축, 표준기록관리시스템 주기적 점검

◦ 시정운영의 투명성 제고 및 알권리 보장을 위한 선제적 정보제공

▸원문공개 및 사전정보공표를 통한 정보 접근성 확대

◦ 정확한 행정정보 공개청구 업무 처리

▸청구된 정보 공개를 통한 대국민 행정의 투명성 및 신뢰성 강화

□ 추 진 계 획

◦ 보존기간 준영구 이상 비전자 기록물 DB 구축	: ’20. 2월~10월

◦ 표준기록관리시스템의 유지·보수 실시	: ’20. 1월~12월

◦ 원문정보공개 및 사전정보공표 항목 정기적 관리	: ’20. 1월~10월

▸부시장 이상 결재문서 중 비공개 문서 재검토 요청

▸전 부서 사전정보공표 항목 추가 발굴 및 관리

◦ 정보공개 청구에 대한 철저한 업무 추진	: ’20. 1월~12월

▸처리기한 준수(접수일로부터 10일, 정보부존재 시 7일 이내)

▸부분공개․비공개 시 법령상 비공개 사유 구체적으로 통지

□ 기 대 효 과

◦ 중요기록물의 이중보존 체계 마련 및 기록관리시스템의 원활한 운영

◦ 선제적 정보제공을 통한 시민의 알권리 보장 및 만족도 제고

◦ 합리적인 행정정보공개제도 운영으로 시정운영의 투명성 확보

8		상생·협력을 통한 합리적 노사관계 구축

□ 노 조 현 황

◦ 익산시공무원노동조합

▸설립일 : 2007. 12. 14. / 조합원수 : 1,531명 * 정조합원 1,065명, 명예조합원 466명

◦ 익산시청공무직노동조합

▸설립일 : 2009. 10. 14. / 조합원수 : 243명

□ 추 진 계 획

◦ 공무직 글로벌 테마연수	: ‘20.  3월, 25명

◦ 제12회 전라북도 공무원 노사한마음 대회 개최	: ‘20. 4월(익산 개최)

◦ 공무원 글로벌 테마연수(상반기)	: ‘20. 4~5월, 80명

◦ 새내기 공무원 워크숍	: ‘20.  5월, 50명

◦ 공무원 노사 상생협력방안 워크숍	: ‘20.  6월, 80명

◦ 하계휴양소 운영	: ‘20.  7월 ~ 8월

◦ 공무직 노사문화 정착 선진지 견학	: ‘20.  8월, 42명

◦ 공무원 글로벌 테마연수(하반기)	: ‘20. 9~10월, 80명

◦ 전북연맹 선진노사문화 국외연수	: ‘20. 10월, 15명

◦ 공무직 노사 화합의밤	: ‘20. 12월, 400명

□ 기 대 효 과

◦ 신뢰와 존중을 통한 노사 상생·협력 추진으로 노사관계 역량 강화

◦ 합리적인 노사관계 정착으로 시민 복리증진 및 행정서비스 제고